Проблемы развития Местного самоуправления в вопросах местного значения

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Основы реализации местного самоуправления в Российской Федерации
1.1. Местное самоуправление: сущность, общие принципы осуществления в российской федерации
1.2. История становления местного самоуправления в россии (1991 г. – по настоящее время)
Глава 2. Особенности организации системы управления в городе федерального значения Москве
2.1. Зарубежный опыт организации муниципального управления в крупных городах
2.2. Особенности организации системы управления и развития местного самоуправления в городе федерального значения Москве
Глава 3. Проблемы развития местного самоуправления в Муниципальном округе Отрадное и пути решения
3.1. Общая характеристика внутригородского муниципального образования – Муниципальный округ Отрадное
3.2. Анализ проблем развития местного самоуправления в Муниципальном округе Отрадное
3.3. Направления совершенствования муниципального управления в области решения вопросов местного значения в Муниципальном округе Отрадное
Заключение
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В условиях рыночной экономики основанной на многообразии форм собственности, главной целью всех реформ является совершенствование управления. Новые экономические отношения в муниципальных образованиях – объективная закономерность, требующая нового управления сообществом, социальными явлениями и процессами, происходящими в нем. Непрерывный процесс усложнения всех сторон жизнедеятельности муниципального образования, всех его сфер, требует постоянного совершенствования форм и методов муниципального управления.
Главная линия развития теории и практики муниципального управления сегодня заключается в создании целостной, эффективной и гибкой демократической системы управления, утверждения на деле авторитета местной власти, что невозможно без решительного устранения командно-бюрократической системы управления, без последовательной реализации принципов самоуправления.
Теория муниципального управления разрабатывает и обосновывает принципы, функции, методы, технику и технологию муниципального управления, а также системы, структуры и формы организации муниципального управления, т.е. научные основы обеспечения этой деятельности, принятия и реализации управленческих решений. Она отражает специфику муниципального управления в рамках демократической общественной системы, ее место и роль в реализации государственной социальной политики.
В процессе становления системы местной власти возникают различные вопросы юридического характера, а также другие аспекты формирования «вертикальной организации» местного самоуправления.
К их числу относятся: территориально-поселенческий аспект проблемы; трудности решения вопроса о взаимосвязях и вертикальной субординации в системе муниципального управления; важность правильного уяснения смысла вопросов местного значения в этой системе, а также полномочий по их решению. Сюда же следует отнести и все трудности организации территориального общественного местного самоуправления.
От правильного решения территориальной проблемы муниципального управления в значительной мере зависит его организация и деятельность.
Становление вертикальной структуры муниципального управления в значительной мере предопределено административно-территориальным и территориальным делением субъектов Российской Федерации.
Отсутствие стратегической направленности в деятельности органов региональной и муниципальной властей оказывает негативное влияние на динамику внутрирегиональных социально-экономических различий, снижает эффективность и значимость принимаемых мер по их последовательному уменьшению.
Именно поэтому органы местного самоуправления сегодня нуждаются в выработке научно обоснованных подходов к организации стратегического управления муниципальным образованием, которые бы в должной мере учитывали интересы государства как регулятора хозяйственной жизни в регионе, адекватно отражали специфические особенности социально-экономической политики на местном уровне, а также имели бы результирующим показателем конкретный инструмент долгосрочного управления развитием муниципалитета.
Степень разработанности темы. В исследованиях Ветрова Г.Ю., Зотова В.Б., Гранберга А.Г., Гринчеля Б.М., Жихаревича Б.С., Кулешова В.В., Львова Д.С., Любовного В.Я., Лялина А.М., Панкрухина А.П., Швецова А.Н. и других отечественных авторов определены концептуальные основы формирования системы местного самоуправления, а также освещены правовые, организационные и финансово-экономические аспекты стратегического управления развитием муниципального образования.
Отдельные концептуальные вопросы комплексной оценки результатов социально-экономического развития муниципалитета изложены в работах Айвазяна С.А., Безъязычного В.Ф., Герасимова Б.И., Дробышевой В.В., Егоршина А.П., Рыбаковского Л.Л. и других.
Проблема исследования. Актуальность проблемы управления развитием муниципального образования, обусловленная существующим разрывом между теорией управления и практическими потребностями муниципальной экономической политики в новом управленческом инструментарии, предопределила выбор темы дипломного проекта.
Целью дипломной работы является разработка предложений по решению проблем развития местного самоуправления в вопросах местногозначения (на примере Муниципального округа Отрадное в г.Москве).